No kurienes nāk nauda?

Izpētīt melnās ekonomikas lomu politiskajās finansēs un to, kā tā grauj demokrātiju.

Riteņbraucēji Yuva Hunkar rallija norises vietā Harjanā šī gada februārī. (Jasbir Malhi ekspresfoto)

Grāmata: Demokrātijas izmaksas: politiskās finanses Indijā

palmu telpaugu veidi

Redaktori: Devesh Kapur & Milan Vaishnav

Izdevējs: Oxford University Press

Lapa: 311

Cena: 750 rubļi

Nauda politikā ir jautājums, kas Indijas valdībai rada lielas bažas. Lielākā daļa uzskata, ka tas grauj demokrātiju Indijā, tāpēc tas, kas formāli izskatās kā lieliska demokrātija, izrādās tikai demokrātijas čaula. Hind Svarādžā Gandijs kritizēja Lielbritānijas parlamentāro demokrātiju politisku iemeslu dēļ, bet liela nauda vēlēšanās to vēl vairāk sagrauj. Lielākā daļa finanšu līdzekļu, ko politiskās partijas izmanto ne tikai vēlēšanu kampaņām, bet arī ikdienas darbībām, ir no nelikumīgiem avotiem un līdz ar to arī no melnās naudas. Grāmata, kas tiek pārskatīta, risina šo problēmu.

Grāmata sastāv no vairākiem rakstiem, kuru pamatā ir lauka aptaujas un detalizētas intervijas. Tomēr šādas aptaujas nevar sniegt priekšstatu par kopējiem izdevumiem vēlēšanām - sastāva kļūda. Pamatojoties uz 14 Parlamenta deputātu aptauju (1998. gada vēlēšanas), šis autors neatrada korelāciju starp deklarētajiem izdevumiem un faktiskajiem izdevumiem, kas iegūti no kandidātiem un viņu vēlēšanu aģentiem. Tas tika izklāstīts grāmatā “Melnā ekonomika Indijā 1999. gadā”. Aptauja atklāja, ka melnajai ekonomikai ir izšķiroša loma Indijas politiskajās finansēs. Katrs sējuma raksts attiecas arī uz melnās ekonomikas lomu vēlēšanu finansēšanā.

Melnā ekonomika nozīmē nelikumību ekonomikas likumīgajās nozarēs. Šis autors ir apgalvojis, ka melnajai ekonomikai, lai izdzīvotu, ir jāgrauj demokrātija, lai kontrolētu varu. Pārskatāmā grāmata sastāv no septiņām labi izpētītām nodaļām, kuras sarakstījuši deviņi autori. Tā atspoguļo pašreizējo realitāti, ka cīņai ar vēlēšanām ir nepieciešams daudz naudas un ka liela daļa no tām ir melnā krāsā, taču palaiž garām daļu cēloņsakarības ķēdes - melnās ekonomikas izaugsmei nepieciešama demokrātijas vājināšana.

Piemēram, otrajā lappusē ir teikts, ka pārstāvju valdības nespēj regulēt naudas plūdus politikā. Bet vai tas nav apzināts dizains, nevis nespēja no tiem, kas rada melnus ienākumus? Vadība izvēlas kandidātus, kuri viņus uzraudzīs, un izpildīs savus solījumus. Partiju un valdības vadītāji apzināti vēlas, lai vāja demokrātija kontrolētu politiku, lai virzītu savu darba kārtību. Nesen godīgs premjerministrs valdīja pār masveidā korumpētu režīmu.

Pirmā nodaļa koncentrējas uz valsts lielo lomu ekonomikā un sliktu likumu izpildi. Bet, kā šis autors ir norādījis, likums ir likums pēc burta un gara, un, ja pēdējais ir vājš, jebkuru likumu var sagraut, kā tas ir redzams Indijā (un lielākajā daļā pasaules). Otrajā nodaļā Neelanjan Sircar analizē datus par vēlēšanām, kas notika laikā no 2004. līdz 2014. gadam, lai parādītu, ka kandidāta likvīdajai bagātībai… ir spēcīga pozitīva ietekme uz… vēlēšanu bagātību. Šīs attiecības būtu izrādījušās vēl spēcīgākas, ņemot vērā, ka daudzi kandidāti ir melnās bagātības turētāju pilnvarotie.

Trešajā nodaļā Devesh Kapur un Milan Vaishnav pēta celtnieku finansējumu Indijas politikai. Viņi atzīmē cementa patēriņa kritumu pirms vēlēšanām un apgalvo, ka tas ir saistīts ar skaidras naudas izņemšanu vēlēšanu finansēšanai. Bet kā skaidra nauda tiek papildināta tūlīt pēc vēlēšanām, lai celtniecības darbība atsāktos? Turklāt melnos ienākumus rada nepietiekami un pārmērīgi daudz rēķinu, un tas palielina vēlēšanu finansējumu, tādējādi šķiet, ka patēriņš samazinās. Turklāt citur tiek apgalvots, ka sabiedrisko darbu programmu skaits palielinās pirms vēlēšanām. Tad cementa patēriņam vajadzētu palielināties.

Tālāk Maikls Kolinss norāda uz mazu partiju izdzīvošanas stratēģiju, izmantojot saites ar lielākām partijām, pētot Viduthalai Chiruthaigal Katchi partiju Tamil Nadu un tās saikni ar daudz lielākām dravīdiešu partijām. Arī nākamā Lizas Bjorkmanes un Džefrija Vitso nodaļa un pēc tam Simona Čauharda nodaļa ir balstīta uz bagātīgu materiālu par vēlēšanu organizēšanu. Pirmais apgalvo, ka naudai ir nozīme dāvanu pasniegšanā, bet tā nevar nopirkt balsis. Tātad skaidras naudas sadale ir plašāks kandidātu tīkls. Čauhards apgalvo, ka vēlēšanas ir kļuvušas dārgas ne tikai dāvanu pasniegšanas, bet arī dažādu citu izdevumu dēļ. Bet šis labi pazīstamais arguments izceļas, kad tiek ierosināts, ka tas nav obligāti nelikumīgas vai nelikumīgas taktikas dēļ. Pēc definīcijas visi izdevumi, kas pārsniedz izdevumu limitu, ir nelikumīgi.

Jennifer Bussel nākamajā nodaļā apgalvo, ka melnajai naudai ir svarīga loma vēlēšanu finansēšanā, bet avots dažādos vēlēšanu līmeņos ir atšķirīgs. Viņa uzskata, ka dāvanu pasniegšana ir svarīga izdevumu sastāvdaļa. Noslēguma nodaļā autori runā par reformu un uzskaita parastos priekšrakstus attiecībā uz pārredzamību, valsts finansējumu un tā tālāk. Bet viņi vēlas, lai tie būtu saistīti ar izmaiņām ekonomiku regulējošajā regulatīvajā arhitektūrā. Ir bijuši desmitiem komiteju, kas ir pētījušas dažādus melnās ekonomikas aspektus un izteikušas tūkstošiem priekšlikumu, no kuriem simtiem ir īstenoti. Tātad, jājautā, kāpēc melnā ekonomika turpina augt un ietekmēt mūsu politiku? Parastās receptes nederētu.

Sējums ilustrē daudzus nepareizos priekšstatus par melno ekonomiku. Piemēram, tiek apgalvots, ka melnā ekonomika stimulē ekonomiku un rada nodarbinātību. Tas pilnībā neatbilst tam, ka tas noved pie zemākām investīciju likmēm kapitāla aizplūšanas dēļ utt., Un neefektīvas kapitāla izmantošanas (augstāka kapitāla izlaides koeficienta palielināšanās), tāpēc ekonomika darbojas zem potenciāla melnās ekonomikas dēļ.

Patiešām interesants jautājums ir, ja korupcija ir fenomenāli palielinājusies, kāpēc līderiem un partijām trūkst līdzekļu un ir jāiet pie naudas saņēmējiem? Atbilde uz to atklātu realitāti. Neskatoties uz sistēmas trūkumiem, grāmatu ir vērts izlasīt ikvienam, kas interesējas par Indijas politiku.